寫進黨的二十大報告和黨章等重要文件，從毛澤東到習近平為何都強調這個問題？

 思想匯2023-09-15 06:30

來源：上觀新聞 作者：陳榮武

從“決不允許”到“堅決反對”再到“堅決破除”，意志和行動層層遞進。

日前印發的《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023-2027年）》提出“健全反對特權制度”，并將其作為新一輪黨內法規制定工作五年規劃的重要內容和剛性任務。

繼黨的十八大報告提出“決不允許搞特權”、黨的十九大報告提出“堅決反對特權思想和特權現象”之后，黨的二十大報告強調“堅決破除特權思想和特權行為”，從“決不允許”到“堅決反對”再到“堅決破除”，意志和行動層層遞進，同時在新修訂的黨章中首次將“反對特權思想和特權現象”寫進黨的干部必須具備的基本條件。這標志著我們黨將破除和治理特權問題上升到一個新的政治高度，反特權斗爭進入一個新的歷史階段，全面從嚴治黨和黨的自我革命又有了新的深化發展。

反對特權是馬克思主義政黨的內在規定性和鮮明底色

特權，顧名思義是指特殊的權利與權力，屬于超越平等價值和合法性范疇的權利與權力。在馬克思看來，所謂特權，就是指在階級對立的基礎上，統治階級憑借自己所掌握的政治權力維護其利益的一種特殊資格。階級性是特權的根本屬性，特權在本質上是一種階級壓迫和剝削。

馬克思、恩格斯認為，特權產生的根源在于私有制及其造成的階級分化和剝削制度，主張通過革除特權存在的經濟基礎、推翻特權階級的政治統治、廢除資產階級法權等路徑來反對和消滅特權。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯旗幟鮮明地指出：“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益?！憋@而易見，馬克思、恩格斯認為共產黨人不僅要完成領導無產階級消滅私有制和剝削的特權制度，還要成為沒有任何特權和私利的政黨。實現人類解放、最終實現共產主義理想是馬克思整個理論體系的主題，也是馬克思反對特權思想的深層理據和根本目的。列寧繼承了馬克思、恩格斯的反特權思想，認為無產階級政黨是無產階級的先進覺悟階層和先鋒隊，所有黨員不管其職位高低都必須遵守統一的紀律，沒有“上等人物”和普通黨員的區別，把特權和腐敗視為政黨的大敵，并領導蘇共有效開展了一系列反特權斗爭。

作為先進的馬克思主義政黨，中國共產黨從建黨伊始就宣告沒有自己的特殊利益，確立了矢志不渝為之奮斗的初心和使命，堅決與各種特權思想和腐敗現象劃清界限并作斗爭。黨的二十大黨章在一如既往地保留“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”等內容的基礎上，首次增加“反對特權思想和特權現象”內容，更加擦亮了我們黨旗幟鮮明反對特權的政治立場、價值導向、鮮明底色和堅定意志，也標志著我們黨的反特權斗爭進入一個新的歷史階段。

反對特權是黨的自我革命和全面從嚴治黨的重大任務

堅持自我革命是我們黨一百多年來的優良傳統、珍貴歷史經驗和重要制勝法寶，黨的百年奮斗發展史就是一部反特權斗爭史和自我革命史。就如何跳出治亂興衰的歷史周期率這個事關根本的重大命題，毛澤東和黃炎培在延安“窯洞對”時給出了第一個答案——讓人民來監督政府的民主新路；經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，就是習近平總書記反復強調的自我革命。我們黨的性質和宗旨、初心和使命，決定了反對特權是我們黨永葆先進性和純潔性、永葆青春活力和強大生命力的內在邏輯和必然要求，是新時代新征程上黨的自我革命和全面從嚴治黨的重大任務，也是我們黨領導的中國式現代化本質要求和價值蘊涵。

中國共產黨始終保持清醒頭腦和憂患意識，始終牢記性質宗旨和初心使命，同時始終自覺地跟特權思想、行為和現象進行斗爭。毛澤東作為黨的第一代中央領導集體的核心，畢生致力于共產主義的崇高事業與社會的公平正義，在新民主主義革命、社會主義革命和建設時期，始終將消除特權思想、鏟除特權現象作為我們黨加強自身建設的重要內容和任務。毛澤東曾指出，“共產黨的唯一任務，就在團結全體人民，奮不顧身地向前戰斗，推翻民族敵人，為民族與人民謀利益，絕無任何私利可言”，強調共產黨員“在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范”。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到關系黨和國家生死存亡的高度，推進懲治和預防腐敗體系建設，同時不斷推進反特權斗爭的歷史進程。

黨的十八大以來，習近平總書記將反對特權作為我們黨興衰強弱乃至生死攸關的重大課題，他曾深刻指出：“我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！蓖ㄟ^量變到質變的轉化，特權思想、特權行為可能發展泛濫成為腐敗，因此他進一步提出“反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象”。以習近平同志為核心的黨中央立足于建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，構建全面從嚴治黨新常態，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面，針對“特權思想和特權現象較為普遍存在”和“七個有之”等政治生態問題，發揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，馳而不息反對特權思想和特權現象，使得反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強，推動黨的建設全面進步。

多措并舉、標本兼治堅決破除特權思想和特權行為

持續深化反特權斗爭，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對堅決破除特權思想和特權行為的全面領導。

要全面認識特權對于黨和國家事業的嚴重危害，同時也要深刻認識到治理特權思想和特權現象的長期性、復雜性和艱巨性。由于長期封建特權思想的歷史余留還沒有清除，“官本位”“家長制”等不良思想觀念根深蒂固，西方資本主義特權制度和資產階級特權思想負面影響還一定程度上存在，“領導優先”等特權生成的社會基礎尚較普遍，黨內不利于根除特權的政治生態還有一定的頑固性與“傳染性”，一些黨員干部權力觀和世界觀、人生觀和價值觀扭曲，這一系列復雜因素都給反特權斗爭帶來困難和挑戰。

堅定不移深化推進反特權斗爭，首先要加強新時期反特權專題研究。全面審視和厘清特權范疇，透析其生成原因及其危害，對特權進行“清單化”梳理和整治，由易到難逐個進行整改清除，把反特權工作真正落到實處。

其次，進一步完善系統化的反特權黨規制度體系和落實機制。當前，我們黨已經形成以“1+4”（即在黨章之下分為黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規四大板塊）為基本框架的比較完善的黨內法規體系，為反特權斗爭提供了重要黨規法紀保障?！吨醒朦h內法規制定工作規劃綱要（2023-2027年）》把“健全反對特權制度”正式納入重要議事日程。今后，要將特權治理納入全面從嚴治黨和國家治理體系與治理能力現代化的重要任務事項，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等有機結合，著力在“制度治理”上下功夫。除了深化落實“八項規定”等一系列關于作風建設和反特權制度文件之外，還要把反特權的制度建構作為黨的自我革命制度規范體系建設的重要內容。

最后，加強黨員干部反特權教育和專項整頓。要加強黨的性質和宗旨、優良傳統和作風、黨章黨規黨紀和黨性修養、以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系等教育，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，牢固樹立正確的權力觀政績觀和“人民公仆”意識，自覺從內心世界和靈魂深處消除特權思想。要把反特權作為社會主義核心價值觀的重要內容加以宣傳教育，大力營造反特權的良好社會環境。

（作者為上?？萍脊芾砀刹繉W院教授、上海市黨建研究會特邀研究員）